20亿美元悬在头顶，巴拿马总统终于改口，无意冲突盼中方高抬贵手

短短24小时，巴拿马的对华口径，出现一百八十度反转。

前脚外长指责中国，长和裁决后中国对巴船舶检查次数增加，是“以牙还牙报复”，后脚总统穆利诺就紧急降调，否认这一说法，称这种检查在全球航运业并不罕见，与政治毫无关联，还强调“我们无意与中国发生摩擦”，希望双方关系恢复常态。那么，巴拿马为何改口？又有什么意图？

巴拿马总统穆利诺

据悉，这是4月9日，巴拿马总统穆利诺视察港口后，说得这番话，归纳下来就是，无意与中国起冲突，希望缓和中巴关系。算起来，这是港口问题爆发至今，巴拿马最明确的一次示好。

今年1月，巴拿马更高法院在美国授意下，以所谓的“违宪”为由，宣布长和旗下巴拿马港口公司的运营合同无效。裁决生效当天，巴方直接派人闯入两个港口，强行接管行政及营运控制权。三天后，又搜查了港口办公室，带走全部文件和材料。

紧接着，巴拿马当局火速将两个港口的临时运营权，授予丹麦马士基和地中海航运旗下的公司，为期18个月。巴拿马这一系列行动，手法粗暴、程序仓促，放在全球商业史上都是罕见，更重要的是，这是一起美国背后操纵的、非法抢夺中企海外财产的恶行，巴拿马充当先锋，中方绝不罢休，迅速采取一系列措施反制。

从3月8日起，中国海事部门依据港口国监督的法定职责，对进入中国港口的巴拿马籍船舶启动了高标准检查。这不是虚张声势，巴拿马是全球更大的船籍注册地，注册船舶数量超过8000艘，每年靠着船舶注册费，坐收几十亿美元，仅次于运河收入。

一艘悬挂巴拿马国旗的货轮通过巴拿马运河

但是，随着中方提高检查标准，而中国港口又是各国航运的主要目的地，一大批存在安全隐患、手续不合规的船只，被依法扣留，巴拿马的收入来源，将大受影响。

与此同时，中方叫停了与巴拿马的多项投资合作项目，并加强对巴拿马商品的进口检查，中远海运还通告全球客户，全面暂停巴尔博亚港的业务，货物分流至拉美其他港口。这些足以让巴拿马有切肤之痛。此外，长和还提交国际仲裁，索赔金额也从最初的数字一路飙升至20亿美元以上，定要巴拿马为毁约付出代价。

多重反制措施下，巴拿马外长马丁内斯-阿查跳出来“叫屈”，声称中方增加对巴拿马籍船只的检查是“以牙还牙的报复”，呼吁“请中国尊重我方”。

这番话的听者，主要有两个，一是美国，在此之前美国务卿鲁比奥刚污蔑中国，“利用经济手段破坏巴拿马法治”，巴外长显然是想和美国保持一致步调；另一个则是中国，潜台词是巴拿马背后有美国撑腰，无惧中方反制。

但总统穆利诺很快意识到，这把火再烧下去，巴拿马首当其冲。长和20亿美元的索赔，已经是天价，2024年巴拿马的全国财政预算也不过约120亿美元，20亿相当于其全年预算的近六分之一。一旦仲裁败诉，巴拿马将面临巨额赔偿，而始作俑者美国，只会动嘴，一毛不拔。

中远海运暂停巴拿马港口业务

再加上港口业务，带来的压力更是实打实地，中远海运暂停巴尔博亚港业务后，该港的亚洲航线周转效率已出现明显下滑，而丹麦马士基和地中海航运虽然接手，但他们并没有足够能力，填补这个空白，原因很简单，美国和巴拿马以为，拿到船、港口，就万事大吉，可没了中国货物的支撑，这两个港口只能空转。

值得注意的是，穆利诺的话里面还留了小心机，他一方面澄清中方检查是报复，但另一方面又坚持巴拿马已“表达关切”，要求中方核实依据，还是滑不溜秋两不得罪。

但对于中方而言，这远远不够，反过来印证了中方的手段，确实高超，没有像美国那样挥舞制裁大棒，又让巴拿马切实感受到压力，告诉巴拿马及背后的美国，中方不惹事也不怕事。不过话说回来，既然巴方有改口之意，说明已认识到此举的危害，是继续为虎作伥，还是及时掉头，接下来需要考虑清楚。